<商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法>

<商業(yè)特許經(jīng)營管理條例>

另外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的<商標法>和<合同法>的知識也很重要.

 

商業(yè)特許經(jīng)營管理條例

第一章總則

第一條 為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營活動，促進商業(yè)特許經(jīng)營健康、有序發(fā)展，維護市場秩序，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 本條例所稱商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。 

企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。

第四條 從事特許經(jīng)營活動，應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

第五條 國務(wù)院商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負責對全國范圍內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門依照本條例規(guī)定，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

第六條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。商務(wù)主管部門接到舉報后應(yīng)當依法及時處理。第二章特許經(jīng)營活動

第七條 特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的能力。 特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。

第八條 特許人應(yīng)當自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，應(yīng)當向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。 

特許人向商務(wù)主管部門備案，應(yīng)當提交下列文件、資料： 

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊）證書復(fù)印件； 

（二）特許經(jīng)營合同樣本； 

（三）特許經(jīng)營操作手冊； 

（四）市場計劃書； 

（五）表明其符合本條例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料； 

（六）國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。 

特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當經(jīng)批準方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。

第九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到特許人提交的符合本條例第八條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在7日內(nèi)補充提交文件、資料。

第十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時更新。

第十一條 從事特許經(jīng)營活動，特許人和被特許人應(yīng)當采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同。 

特許經(jīng)營合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容： 

（一）特許人、被特許人的基本情況； 

（二）特許經(jīng)營的內(nèi)容、期限； 

（三）特許經(jīng)營費用的種類、金額及其支付方式； 

（四）經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式； 

（五）產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標準要求和保證措施； 

（六）產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳； 

（七）特許經(jīng)營中的消費者權(quán)益保護和賠償責任的承擔； 

（八）特許經(jīng)營合同的變更、解除和終止； 

（九）違約責任； 

（十）爭議的解決方式； 

（十一）特許人與被特許人約定的其他事項。

第十二條 特許人和被特許人應(yīng)當在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

第十三條 特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當不少于3年。但是，被特許人同意的除外。 

特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同的，不適用前款規(guī)定。

第十四條 特許人應(yīng)當向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)。

第十五條 特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標準應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的要求。

第十六條 特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應(yīng)當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

第十七條 特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費用，應(yīng)當按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費用的使用情況應(yīng)當及時向被特許人披露。 特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容。

第十八條 未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。 

被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。

第十九條 特許人應(yīng)當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務(wù)主管部門報告。

第三章信息披露

第二十條 特許人應(yīng)當依照國務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定，建立并實行完備的信息披露制度。

第二十一條 特許人應(yīng)當在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。

第二十二條 特許人應(yīng)當向被特許人提供以下信息： 

（一）特許人的名稱、住所、法定代表人、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及從事特許經(jīng)營活動的基本情況； 

（二）特許人的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)和經(jīng)營模式的基本情況； 

（三）特許經(jīng)營費用的種類、金額和支付方式（包括是否收取保證金以及保證金的返還條件和返還方式）； 

（四）向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價格和條件； 

（五）為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃； 

（六）對被特許人的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督的具體辦法； 

（七）特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預(yù)算； 

（八）在中國境內(nèi)現(xiàn)有的被特許人的數(shù)量、分布地域以及經(jīng)營狀況評估； 

（九）最近2年的經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告摘要和審計報告摘要； 

（十）最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的訴訟和仲裁情況； 

（十一）特許人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營記錄； 

（十二）國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他信息。

第二十三條 特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息，或者提供虛假信息。 

特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當及時通知被特許人。 

特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

第四章法律責任

第二十四條 特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件，從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告。

企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責令停止非法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十五條 特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十六條 特許人違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十七條 特許人違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

特許人利用廣告實施欺騙、誤導(dǎo)行為的，依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條 特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，被特許人向商務(wù)主管部門舉報并經(jīng)查實的，由商務(wù)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十九條 以特許經(jīng)營名義騙取他人財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。 

以特許經(jīng)營名義從事傳銷行為的，依照《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 商務(wù)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第五章附則

第三十一條 特許經(jīng)營活動中涉及商標許可、專利許可的，依照有關(guān)商標、專利的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條 有關(guān)協(xié)會組織在國務(wù)院商務(wù)主管部門指導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定制定特許經(jīng)營活動規(guī)范，加強行業(yè)自律，為特許經(jīng)營活動當事人提供相關(guān)服務(wù)。

第三十三條 本條例施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案；逾期不備案的，依照本條例第二十五條的規(guī)定處罰。前款規(guī)定的特許人，不適用本條例第七條第二款的規(guī)定。

第三十四條 本條例自2007年5月1日起施行。

商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法

第一條 為維護特許人與被特許人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展商業(yè)特許經(jīng)營活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱關(guān)聯(lián)公司，是指特許人的母公司、特許人直接或間接擁有全部或多數(shù)股權(quán)的子公司、與特許人直接或間接地由同一所有人擁有全部或多數(shù)股權(quán)的公司。

第四條 特許人應(yīng)當按照《條例》的要求，在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人披露本辦法第五條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。

第五條 特許人進行信息披露應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一） 特許人及特許經(jīng)營活動的基本情況。

1、特許人名稱、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人、總經(jīng)理、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及現(xiàn)有直營店的數(shù)量、地址和聯(lián)系電話。

2、特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的概況。

3、特許人備案的基本情況。

4、如果由特許人的關(guān)聯(lián)公司向被特許人提供產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當披露該公司的基本情況。

5、特許人或其關(guān)聯(lián)公司在過去五年內(nèi)破產(chǎn)或申請破產(chǎn)情況。

（二） 特許人擁有經(jīng)營資源的基本情況。

1、以書面形式向被特許人說明能夠提供的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式及其它經(jīng)營資源情況。

2、如果上述所列經(jīng)營資源的所有者是特許人的關(guān)聯(lián)公司，披露該關(guān)聯(lián)公司的基本信息，特許人同時應(yīng)當說明一旦解除與該關(guān)聯(lián)公司的授權(quán)合同，如何處理該特許經(jīng)營系統(tǒng)。

2、特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源涉及訴訟或仲裁的情況。

（三） 特許經(jīng)營費用的基本情況。

1、特許人及代第三方收取費用的種類、金額、標準和支付方式，不能披露的，應(yīng)當說明原因，收費標準不統(tǒng)一的，應(yīng)當披露最高和最低標準，并說明原因。

2、保證金的收取、返還條件、返還時間和返還方式。

3、要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應(yīng)當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

（四） 向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價格、條件等情況。

1、被特許人是否必須從特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備及相關(guān)的價格、條件等。

2、被特許人是否必須從特許人指定（或批準）的供應(yīng)商處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備。

3、被特許人是否可以選擇其他供應(yīng)商，以及供應(yīng)商應(yīng)具備的條件。

（五） 為被特許人持續(xù)提供服務(wù)的情況。

1、業(yè)務(wù)培訓的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃，包括培訓地點、方式和時間長度。

2、技術(shù)支持的具體內(nèi)容，說明特許經(jīng)營操作手冊的目錄及相關(guān)頁數(shù)。

（六） 對被特許人的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容。

1、特許人對被特許人的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容，被特許人須履行的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果。

2、特許人對消費者投訴和賠償是否承擔連帶責任，如何承擔。

（七） 特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預(yù)算情況。

1、投資預(yù)算可以包括下列費用：加盟費；培訓費；房地產(chǎn)和裝修費用；設(shè)備、辦公用品、家具等購置費；初始庫存；水、電、氣費；為取得執(zhí)照和其他政府批準所需的費用；啟動周轉(zhuǎn)資金。

2、上述費用的數(shù)據(jù)來源和估算依據(jù)。

（八） 中國境內(nèi)被特許人的有關(guān)情況。

1、現(xiàn)有和預(yù)計被特許人的數(shù)量、分布地域、授權(quán)范圍、有無獨家授權(quán)區(qū)域（如有，應(yīng)說明預(yù)計的具體范圍）的情況。

2、對被特許人進行經(jīng)營狀況評估情況，特許人披露被特許人實際或預(yù)計的平均銷售量、成本、毛利、純利的信息，同時應(yīng)當說明上述信息的來源、時間長度、涉及的特許經(jīng)營網(wǎng)點等，如果是估算信息，應(yīng)當說明估算依據(jù)，并明示被特許人實際經(jīng)營狀況與估計可能會有不同。

（九） 最近2年的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所審計的特許人財務(wù)會計報告摘要和審計報告摘要。

（十） 特許人最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的重大訴訟和仲裁情況。

1、重大訴訟和仲裁指涉及標的額50萬元人民幣以上的訴訟和仲裁。

2、應(yīng)當披露此類訴訟的基本情況、訴訟所在地和結(jié)果。

（十一） 特許人及其法定代表人重大違法經(jīng)營記錄情況，重大違法經(jīng)營記錄。

1、被有關(guān)行政執(zhí)法部門處以30萬元以上50萬元以下罰款的。

2、被判處刑事責任的。

（十二） 特許經(jīng)營合同文本。

1、特許經(jīng)營合同樣本。

2、如果特許人要求被特許人與特許人（或關(guān)聯(lián)公司）簽訂其它有關(guān)特許經(jīng)營的合同，應(yīng)當同時提供此類合同樣本。

第六條 特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳單個被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容。

第七條 特許人向被特許人披露信息前，有權(quán)要求被特許人簽署保密協(xié)議。

第八條 特許人在向被特許人進行信息披露以后，被特許人應(yīng)當就所獲悉的信息內(nèi)容向特許人出具回執(zhí)說明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人留存。

第九條 特許人隱瞞應(yīng)當披露而沒有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

第十條 特許人違反本辦法規(guī)定的，被特許人有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報，經(jīng)查實的，由商務(wù)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第十一條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年5月1日起實施。

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